KD-2024-032 Middelen voor maatregelpakketten - BO-43-122-020

In 2023 en 2024 zijn door Wageningen Economic Research voor het NPLG ingediende provinciale maatregelen beoordeeld met behulp van een op interventielogica gebaseerde beleidstheorie. Voor alle maatregelen die de beoordeling low regret hebben gekregen (positief advies) geldt dat hiervoor volgens de expert judgement van WEcR het potentieel voor doelbereik is aangetoond. Er is dan sprake van een duidelijke relatie en potentiële bijdrage aan de NPLG-doelen en de onderbouwing bevat in ieder geval een impliciete beleidstheorie. Ook kan WEcR voor deze maatregelen verbeterpunten aangeven (scoring ‘verbeterbaar’), vooral gericht op verdere operationalisering op een aantal criteria (streefwaarden/KPI’s, locatie, uitwerking monitoring en evaluatie systematiek verbonden aan de beleidstheorie).

Begin 2024 was niet duidelijk dat deze beoordeling van WEcR zo belangrijk zou blijken te zijn bij het overhevelen van middelen door Financiën naar de LNV-begroting. Alleen aan maatregelen met duidelijk doelbereik kunnen middelen worden verstrekt. Het onderbouwen van het doelbereik met behulp van een beleidstheorie is één van de belangrijke toetspunten voor het kunnen toekennen van middelen aan een maatregel(pakket) vanuit de provincies.

Het Ministerie van LNV wil de beleidstheorie van voor het NPLG ingediende provinciale maatregelpakketten verankeren in het programmaboek van het NPLG. De beleidstheorie blijkt voor provincies lastig in te vullen. Het is dus belangrijk om provincies hier goed bij te helpen door hen een template aan te bieden voor het opstellen van een beleidstheorie.